Являются ли методические указания обязательными к исполнению

Все перечисленные нормативные документы предназначены для конкретизации положений федеральных, местных и ведомственных нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов, устанавливающих общие правила и порядок осуществления на предприятии отдельных видов деятельности с учетом специфики его функционирования. Отличие правил, разъяснений, рекомендаций и указаний проистекает из названий этих документов. Правила — это совокупность требований и норм, устанавливающих единый порядок осуществления определенной деятельности и обязательных для выполнения. Однако в отличие от инструкции правила не содержат описания последовательности действий работника при осуществлении той или иной деятельности, ограничиваясь изложением наиболее существенных требований и норм например, в виде сроков и пр.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Таким образом, ФАС запрещено проводить внеплановые проверки без возбуждения антимонопольного дела. Такое решение суд принял в связи с тем, что документ не прошел соответствующую процедуру регистрации в Минюсте и не вступил в законную силу. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство юстиции. В декабре 2013 года вышло постановление Президиума ВАС от 24. При этом рекомендации ФАС не были опубликованы в установленном порядке, а изданы в виде письма, да и к тому же не зарегистрированы в Минюсте. В обоснование свой позиции антимонопольщики указали, что рекомендации приняты во исполнение полномочий, предусмотренных п.

Является ли МИ (методические указания метрологических который обязателен к исполнению не сделает его обязательным. Методических рекомендаций по применению главы 21 "НДС" 4 Налогового кодекса и являются методическими указаниями по вопросам не являются обязательными для исполнения налогоплательщиками. Форма методических указаний Правилами подготовки нормативных методических указаний, обязательных для исполнения подразделениями Методические рекомендации не являются нормативным правовым актом и.

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 31.03.2015 N АПЛ15-96

В связи с тем, что оспариваемые методические рекомендации не являются ненормативным актом, спор не подведомственен Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2001 г. В связи с тем, что оспариваемые методические рекомендации не являются ненормативным актом, спор не подведомственен 22 сентября 2016 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2001 г. Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 12. Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя МНС РФ, возражавшего против отмены обжалуемого судебного акта, считая его законным и обоснованным, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 12. В соответствии со ст. Пунктом 2 статьи 4 Налогового кодекса предусмотрено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам издает обязательные для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборам, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах. Из преамбулы и текста оспариваемых Методических рекомендаций следует, что они изданы на основании ст.

Вы точно человек?

Ведомственные инструкции, в том числе изданные на основании постановлений Правительства РФ, не являются законодательными актами и не могут устанавливать, например, сроки уплаты налогов. Перечень возможных форм для нормативных правовых актов, издаваемых по вопросам, связанным с налогообложением и сборами органами государственной власти, входящими в состав национальной налоговой администрации, дополнительно ограничен в п.

В настоящее время в состав национальной налоговой администрации Российской Федерации входят: Министерство Российской Федерации по налогам и сборам; Государственный таможенный комитет Российской Федерации; органы государственных внебюджетных фондов; Министерство финансов Российской Федерации. По вопросам, связанным с налогообложением и сборами, органы национальной налоговой администрации вправе издавать обязательные для своих подразделений нормативные правовые акты только в форме приказов или инструкций.

Эти нормативные правовые акты в соответствии с положениями ст. Таким образом, с 1 января 1999 г. Следует обратить внимание, что на основании ст. В пункте 2 ст. Форма методических указаний Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации не предусмотрена. Правовая коллизия в части правомерности издания методических указаний решается все же в пользу положений Налогового кодекса, так как его нормы обладают большей юридической силой, нежели предписания Правил, утвержденных Постановлением Правительства России.

Акты, изданные в форме методических указаний, не могут быть отнесены и к категории актов рекомендательного характера, поскольку в норме п. Следует признать, что п. В практике деятельности налоговых органов известны случаи, когда приказом МНС России по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, на основании или в соответствии п.

Возможность издания методических рекомендаций нормами НК РФ не предусмотрена. Тем не менее, учитывая позицию должностных лиц налоговых органов России, считающих данные формы актов идентичными, представляется возможным считать, что в отношении актов налоговых органов, имеющих форму методических рекомендаций, действуют те же правовые ограничения, что и в отношении предусмотренных п.

Этот вывод подтверждается и в тексте некоторых из рассматриваемых актов. Например, в Методических рекомендациях по применению отдельных положений гл.

Представляется, что должностным лицам налоговых органов все же следует буквально соблюдать предписания п.

Согласно абз. Акты, изданные в такой форме, не должны носить нормативный правовой характер. На основании этого правила, а также п. По общему правилу нормативные правовые акты должны подписываться утверждаться руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности. При этом в отношении отдельных нормативных правовых актов по решению Правительства России допускается их подписание утверждение первыми заместителями заместителями руководителя федерального органа исполнительной власти, на которых в установленном порядке возложено руководство отраслевыми службами этих органов.

Подписанный утвержденный нормативный правовой акт должен иметь следующие обязательные реквизиты: наименование органа органов , издавшего акт; наименование вида акта и его название; дату подписания утверждения акта и его номер; наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт. Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, имеет соответствующие номера и единую дату. В соответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия постоянные или временные , в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат обязательной государственной регистрации.

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации. Не подлежат представлению на государственную регистрацию: индивидуальные правовые акты: персонального характера о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя: юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации; принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта; присвоение регистрационного номера; занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат исполнению только после их регистрации если это требуется и официального опубликования необходимость соблюдения такого порядка подтверждена в п. При нарушении указанных требований нормативные правовые акты признаются не вступившими в силу и применяться не могут. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г.

N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера , не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Хотя положения ведомственных актов налоговых органов и обязательны для исполнения их должностными лицами но не налогоплательщиками! В силу п. Любые правовые акты налоговых органов, вне зависимости от принявшего их органа МНС России, УМНС России, территориальная налоговая инспекция , не являются актами законодательства о налогах и сборах.

«Рейды на рассвете» запрещены судом. «Методические рекомендации...» ФАС признаны недействительными

Ведомственные инструкции, в том числе изданные на основании постановлений Правительства РФ, не являются законодательными актами и не могут устанавливать, например, сроки уплаты налогов. Перечень возможных форм для нормативных правовых актов, издаваемых по вопросам, связанным с налогообложением и сборами органами государственной власти, входящими в состав национальной налоговой администрации, дополнительно ограничен в п. В настоящее время в состав национальной налоговой администрации Российской Федерации входят: Министерство Российской Федерации по налогам и сборам; Государственный таможенный комитет Российской Федерации; органы государственных внебюджетных фондов; Министерство финансов Российской Федерации.

Особенности подготовки правил, разъяснений, методических рекомендаций и внутренних указаний

Все статьи Проблемы определения понятия рекомендательных норм права и их реализации в контексте взаимодействия национального и международного права Кожевников В. Проблемы определения понятия рекомендательных норм права и их реализации в контексте взаимодействия национального и международного права Кожевников В. Дата размещения статьи: 24. В юридической литературе самостоятельному анализу рекомендательных норм посвящена лишь одна монография [9] и несколько научных статей, часть из которых утратили свою актуальность ввиду масштабных государственных и правовых преобразований. Байтин, характеризуя понятие рекомендательной нормы права, отмечал, что она "устанавливает варианты желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений, для обеспечения реализации которых адресаты данных рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом своих условий, возможностей и резервов" [4, с. Кулапов трактовал рекомендательную норму права как общеобязательное, абстрактно выраженное правило поведения, сконцентрированное на желательном поведении управляемых субъектов права, в рамках которого отражается не само конкретное поведение, а образец или модель возможного поведения, и поддерживаемое в своей реализации государственными мерами позитивного и негативного характера [8, с. Пьянов отмечает, что "к рекомендательным относят нормы, исполнение которых не обязательно, но желательно...

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что может быть доказательством для суда

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство юстиции Российской Федерации далее - Минюст России. При новом рассмотрении общество уточнило требования, просило признать Рекомендации недействующими полностью как не соответствующие статье 2, части 4 статьи 3, статьям 8, 10, 11, 15, 16, 18, частям 1 и 2 статьи 19, статье 21, части 2 статьи 24, статьям 34, 35, 45, части 1 статьи 46, части 2 статьи 50, части 2 статьи 54, статье 55, части 3 статьи 56, статье 80 Конституции Российской Федерации, статьям 22-25. Ходатайство общества о привлечении к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рассмотрено с учетом дополнения к нему, мнений лиц, участвующих в деле, и отклонено судом как необоснованное. В заседании общество требования поддержало, указало, что Рекомендации являются нормативным правовым актом, поскольку содержат правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц. Рекомендации устанавливают иное, по сравнению с Законом о защите конкуренции и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации утвержден приказом ФАС России от 25.

Согласно абзацу шестому подраздела 5. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", пунктам 2 и 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 2015 г.

В Верховном суде РФ оспорен акт, касающийся разработки норм и Правил по благоустройству территорий муниципалитетов В Верховном суде РФ оспорен акт, касающийся разработки норм и Правил по благоустройству территорий муниципалитетов Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 декабря 2015 г. N 613, в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 613 утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований далее - Методические рекомендации , которые опубликованы в изданиях "Законодательные и нормативные документы в ЖКХ" 2012, N 3 , "Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации" 2012, N 3.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Грубые ошибки в малом омовении
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. Владислав

    Полностью разделяю Ваше мнение. Мне нравится Ваша идея. Предлагаю вынести на общее обсуждение.

  2. Эмилия

    да, новость пошла по инету и распространяется со старшной силой.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных