Отличие казенного от унитарного предприятия

Чем отличается казенное предприятие от унитарного Действующим законодательством РФ определены два вида унитарных предприятий: Имеющие право самостоятельного хозяйственного ведения. Имеющие право оперативного управления, или казенные. Казенные предприятия предназначены заниматься производством ограниченно оборотоспособной продукции, связанной с военными нуждами, а также продукции для нужд федеральных и публичных организаций, обеспечения безопасности страны и ее стратегических интересов. Их деятельность сочетается с активной коммерческой деятельностью, хотя они имеют весьма ограниченные права на имущество, которое было передано собственником-учредителем.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

К основным причинам создания унитарных предприятий следует отнести: необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена; осуществление деятельности по решению социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам и организации закупочных и товарных интервенций по товарам первой необходимости; обеспечение отдельных дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств. Цель деятельности унитарных предприятий — решение государственных задач на коммерческой основе. Правила ст. Права и обязанности работников определяются прежде всего трудовым правом. Если унитарное предприятие с согласия собственника внесло вклад в хозяйственное общество, то получаемая прибыль не может распределяться между работниками предприятия, она становится имуществом этого предприятия в целом. Имущество, выделяемое унитарному предприятию при его создании, находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности В чем заключается отличие казенных предприятий, основанных на праве. Это унитарные предприятия, в основе организации которых лежит право оперативного управления, то есть казенные предприятия. В научной правовой. «Унитарные предприятия существуют в двух разновидностях: Поэтому казенное предприятие в отличие от обычного унитарного не может быть.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Действующий Унитарные предприятия: изменения в законодательстве Федеральным законом от 5 мая 2014 г. Изменения затронули и правовой статус унитарных предприятий. Следует отметить, что само сохранение такой организационной правовой формы юридических лиц, как унитарное предприятие, вызвало некоторое недоумение. Дело в том, что в течение многих лет ставился вопрос о нецелесообразности сохранения подобной формы как пережитка советского времени. Представляется допустимым сохранение в перспективе лишь федеральных казенных предприятий для некоторых особо важных сфер экономики. Создавший такое предприятие единоличный учредитель публичный собственник сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, тогда как само предприятие как самостоятельное юридическое лицо в силу закона наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по сути используя чужое имущество. Иначе говоря, его имущественная обособленность является искусственной, условной, поскольку, в отличие от других участников гражданского оборота, у него нет и не может быть никакого собственного имущества.

3. Казенное унитарное предприятие

Статья: Казенные предприятия: особенности правового положения Шихов А. Это унитарные предприятия, в основе организации которых лежит право оперативного управления, то есть казенные предприятия.

В научной правовой литературе их еще называют предпринимательскими учреждениями. Чем уникальны казенные предприятия и почему они вызывают интерес, мы и попытаемся разобраться. Сергеева, Ю.

Том 1. Казенные предприятия и учреждения во многом схожи. Прежде всего тем, что ни те, ни другие не наделены правом собственности на закрепленное за ними имущество. И учреждения, и казенные предприятия являются, по сути, формами реализации государством своих функций.

Разница лишь в том, что создаются они в разных сферах: учреждения - в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, казенные предприятия - преимущественно в промышленной сфере, когда, например, необходим выпуск продукции военного или какого-либо иного стратегического назначения. Такая возможность появилась с 3 декабря 2002 г.

До 3 декабря 2002 г. Конечно, с этого момента прошло уже достаточно времени. Однако разработка нормативных правовых актов, которые должны быть приняты во исполнение Закона N 161-ФЗ, идет слишком медленно. Так, Правительство РФ лишь через пять лет после вступления в силу Закона N 161-ФЗ утвердило Положение о создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий Постановление от 15.

Таким образом, количество казенных предприятий уже возросло и может значительно возрасти в будущем. Конечно, при условии, что государство не изыщет другие варианты реализации своих функций. Правовой статус казенных предприятий и история их развития Итак, как уже было отмечено, казенное предприятие - это унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Следовательно, нельзя создавать унитарные, в том числе казенные, предприятия на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, и имущества ее субъектов или муниципальных образований. Унитарное предприятие может иметь только одного учредителя, которому на праве собственности принадлежит имущество, закрепленное за таким предприятием. Для справки. Термин "унитарный" от лат. Такое предприятие может быть создано на основе либо государственной Российской Федерации, ее субъекта , либо муниципальной собственности.

С 1 января 1995 г. Так, п. Вместе с тем ст. Такой Закон был принят лишь семь лет спустя - 14 ноября 2002 г. Речь идет о Законе N 161-ФЗ. Согласно ст. Закон N 161-ФЗ развил и конкретизировал нормы ГК РФ, регулирующие правовое положение юридических лиц, применительно к унитарным предприятиям ст.

В частности, начиная с 3 декабря 2002 г. Но самые значительные изменения были внесены в ст. Было установлено, что унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления казенное предприятие , может быть создано на базе государственной собственности как федеральной, так и собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Еще раз отметим, что до 3 декабря 2002 г. Соответственно, уставы казенных предприятий утверждались Правительством РФ, субсидиарную ответственность по обязательствам данного предприятия несла Российская Федерация, а ликвидировано или реорганизовано оно могло быть также только по решению Правительства РФ.

Имущество казенного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числе между работниками унитарного предприятия. Казенное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Оно должно иметь самостоятельный баланс. Печать казенного предприятия должна содержать его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения данного предприятия, а также может содержать его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и или иностранном языке.

Место нахождения казенного предприятия определяется местом его государственной регистрации. Казенное предприятие должно также иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь. Об изменении своего почтового адреса оно должно уведомлять орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Отметим, что никакими другими законами, кроме Гражданского кодекса и Закона N 161-ФЗ, правовое положение казенных предприятий не определяется.

Такая норма прямо закреплена п. А что касается прав и обязанностей собственников имущества казенных предприятий, порядка создания казенных предприятий, реорганизации и ликвидации, ни Гражданский кодекс, ни Закон N 161-ФЗ не исключают правового регулирования при помощи других нормативных правовых актов. Поэтому эти отношения могут быть регламентированы иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

Так, порядок создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий определен Постановлением Правительства РФ от 15. Казенные предприятия и учреждения Анализ правового положения казенных предприятий позволяет провести аналогию с правовым положением учреждений по некоторым видам классификации юридических лиц: по форме собственности, составу учредителей, правам участников, объему вещных прав.

Они государственные. Это свидетельствует о том, что и казенные предприятия, и учреждения преследуют общегосударственные интересы, чем и обусловливается специфика их правового регулирования. Так, учредителем и казенных предприятий, и государственных учреждений в широком смысле, включая муниципальные могут выступать только Российская Федерация, ее субъект или муниципальное образование. При создании любого юридического лица учредители должны наделить его определенным имуществом для ведения самостоятельной деятельности.

Это имущество, а также имущество, приобретенное юридическим лицом в процессе деятельности, становятся его собственностью. Исключение составляют казенные предприятия и бюджетные учреждения. После передачи имущества такому юридическому лицу учредитель предоставляет ему только ограниченное вторичное вещное право на оперативное управление , сохраняя за собой право собственности на данное имущество.

Распоряжаться этим имуществом казенные предприятия и бюджетные учреждения могут только с согласия собственника. Что касается автономных учреждений, то распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом они также могут только с согласия собственника. Собственник имущества и казенного предприятия, и бюджетного учреждения несет субсидиарную ответственность.

Казенное предприятие, как и учреждение, не может быть признано банкротом ст. Рассматривая далее правоспособность казенных предприятий, их права и обязанности, мы увидим, что у казенных предприятий и учреждений еще много общего, несмотря на то, что казенные предприятия являются коммерческими организациями, а учреждения - некоммерческими. Иные правомочия собственника имущества федерального казенного предприятия осуществляют Правительство РФ или уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Кроме того, с 3 декабря 2007 г. От имени муниципального образования права собственника имущества казенного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Правоспособность казенных предприятий Согласно ст. Датой создания казенного предприятия как юридического лица является не дата принятия решения о его создании, а дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц ст.

Казенное предприятие должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом от 08. Для государственной регистрации казенного предприятия в орган, осуществляющий регистрацию ФНС и ее территориальные органы , представляются: - решение уполномоченного государственного органа Российской Федерации, уполномоченного государственного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия; - устав унитарного предприятия; - сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве оперативного управления.

По общему правилу коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Это означает, что казенное предприятие может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют предмету и целям его деятельности и предусмотрены в его уставе. Соответственно, и обязанности у казенного предприятия возникают в связи с этой деятельностью. Данные требования закреплены в ст. Исходя из специальной правоспособности казенных предприятий, п. Казенные предприятия не вправе совершать сделки, которые противоречат целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами.

Такие сделки являются ничтожными ст. Объем специальной правоспособности конкретного казенного предприятия нужно отразить в его уставе при создании предприятия в соответствии с целями, определенными собственником имущества уполномоченным органом. При необходимости объем уставной правоспособности казенного предприятия может быть изменен.

Для этого необходимо внести соответствующие изменения в его устав решением органа, уполномоченного утверждать устав данного предприятия.

Таким образом, недопустимо включать в устав казенного предприятия положение о том, что предприятие вправе совершать любые сделки, не запрещенные законом. Отметим, что такие же требования установлены и в отношении учреждений. Оно вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории РФ и за ее пределами. Такая же норма действует в отношении автономных учреждений. Что же касается бюджетных учреждений, то они осуществляют все свои операции исключительно через лицевые счета, открытые им в органах казначейства.

Отметим, что в период с 1997 г. Решением федерального органа власти оно создано быть не может. Казенное предприятие субъекта РФ учреждается решением органа государственной власти субъекта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принимать такие решения.

Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. При принятии решения об учреждении казенного предприятия должны быть определены цели и предмет деятельности унитарного предприятия. Согласно Постановлению N 872 для создания федерального казенного предприятия федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого будет находиться предприятие уполномоченный орган , должен обеспечить подготовку: - технико-экономического обоснования; - отчета об оценке имущества, которое будет закреплено за предприятием на праве оперативного управления, содержащего сведения о рыночной стоимости имущества за исключением случаев создания предприятия путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия.

Кроме того, должны быть подготовлены проекты следующих документов: - устава предприятия; - программы деятельности предприятия на очередной год и плановый период; - сметы доходов и расходов предприятия на очередной год и плановый период. В смете должны быть выделены доходы и расходы, связанные с выполнением заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд; - перечня имущества, которое предполагается закрепить за предприятием на праве оперативного управления для производства по заказу государства продукции выполнения работ, оказания услуг в соответствии с уставом предприятия.

При этом в технико-экономическом обосновании создания предприятия должны содержаться: - финансово-экономический анализ состояния унитарного предприятия с указанием структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения; - прогноз объема производимой по заказу государства продукции выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения федеральных государственных нужд с обоснованием необходимости производства отдельных видов продукции выполнения работ, оказания услуг в рамках самостоятельной хозяйственной деятельности; - прогноз доходов и расходов предприятия на очередной год и плановый период; - предложения по организационной и штатной структуре предприятия.

Пути создания казенного предприятия Казенное предприятие может быть создано путем: - учреждения; - реорганизации существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния; - изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения далее - унитарное предприятие. Если казенное предприятие создается путем реорганизации или изменения вида унитарного предприятия, то, кроме перечисленных выше документов, уполномоченный орган должен также подготовить следующие документы: - нотариально заверенные копии учредительных документов унитарного предприятия; - копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия по состоянию на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской отчетности за три предшествующих года с отметкой налогового органа; - справку налогового органа по месту налогового учета о состоянии расчетов унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату; - проект разделительного баланса или передаточного акта в случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия ; - перечень имущества, закрепленного за унитарным предприятием, заверенный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом.

В случае создания казенного предприятия путем реорганизации унитарного предприятия уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего акта Правительства РФ должен согласовать проект разделительного баланса или передаточного акта и направить его на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом. Уполномоченный орган в месячный срок со дня государственной регистрации предприятия должен: V утвердить программу деятельности предприятия на очередной год и плановый период; V утвердить смету доходов и расходов; ----- V назначить в установленном порядке руководителя предприятия; ----- V согласовать прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение изменение трудового договора с ним.

Предприятие при его создании должно быть наделено имуществом, необходимым и достаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренных его уставом. Программа деятельности и смета доходов и расходов казенного предприятия Свою деятельность казенное предприятие осуществляет в соответствии с программой деятельности на очередной год и плановый период и сметой доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке уполномоченным органом.

Программа деятельности казенного предприятия на очередной год и плановый период, а также смета доходов и расходов составляются по форме, утверждаемой уполномоченным органом. При этом смета доходов и расходов составляется на основе программы деятельности предприятия.

Унитарные предприятия: изменения в законодательстве

Библиотека - это открытый стол идей, за который приглашается каждый... Согласно ст. Учредительным документом К.

Чем отличается казенное предприятие от унитарного

Унитарное предприятие Унитарные предприятия на конкурентных рынках, созданные до 08. Статья 2. Унитарное предприятие 1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального государственного предприятия может осуществлять Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". От имени Российской Федерации права собственника имущества федерального унитарного предприятия может осуществлять федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н. Жуковского" в соответствии с Федеральным законом "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как регулируется защита унитарных предприятий?

Статья: Казенные предприятия: особенности правового положения Шихов А. Это унитарные предприятия, в основе организации которых лежит право оперативного управления, то есть казенные предприятия. В научной правовой литературе их еще называют предпринимательскими учреждениями. Чем уникальны казенные предприятия и почему они вызывают интерес, мы и попытаемся разобраться. Сергеева, Ю. Том 1.

Казенное унитарное предприятие Унитарные предприятия существуют в двух разновидностях: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления казенные ст. Казенные предприятия создаются для производства ограниченно оборотоспособной продукции например, вооружений и продукции, предназначенной главным образом для обеспечения федеральных и иных публичных нужд, а также для использования имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, реализации ее стратегических интересов и в иных аналогичных целях п. Очевидна их ограниченная потребность участия в имущественном обороте, одновременно сочетающаяся с преобладающим коммерческим характером их деятельности. Этим объясняется наличие у таких предприятий весьма ограниченных прав на имущество собственника-учредителя. Ранее казенные предприятия могли создаваться лишь на базе федерального имущества и для обеспечения федеральных потребностей. Действующий Закон об унитарных предприятиях разрешает создавать такие предприятия и другим публичным собственникам субъектам РФ и даже муниципальным образованиям , что ведет к не всегда обоснованному увеличению их численности.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Формы государственного устройства. Видеоурок по обществознанию 10 класс
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Клементина

    Текст перспективный, помещу сайт в избранное.

  2. pheyhabaci

    Ждём продолжения. Конечно, довольно утрированно, однако, личный опыт показывает нечто близкое к описуемому.

  3. tremverkimi

    Мне кажется очень хорошо

  4. terpbapatic66

    Спасибо за инфу! Интересно!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных